Punkt 11. porządku obrad: ustawa o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin            

Zapytania i odpowiedzi

Zapytanie Senator Jerzy Chróścikowski:

Panie Ministrze, wczoraj Biuro Legislacyjne… W dyskusji to było, ale nie tak jasno powiedziane. Czy kwestia danych osobowych będzie w końcu uruchamiana, czy nie będzie? Mamy przekaz, że informacja będzie docierała do kilku instytucji, w związku z tym były tutaj obawy Biura Legislacyjnego.

Jeszcze jedno takie pytanie, które… Właściwie mówimy o wielkości, jeśli chodzi o rolnika profesjonalnego. Pytanie, czy jest w ogóle definicja rolnika i kogo ona obowiązuje.

Odpowiedź Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Adam Nowak:

Dziękuję bardzo panu senatorowi, panu przewodniczącemu za to pytanie.

Po pierwsze, nie jest naszym celem, aby nadmiernie przekazywać różne dane osobowe i informacje o prowadzeniu działalności przez rolników. Na pewno będą one przekazywane tylko w zakresie niezbędnym do wprowadzenia tego systemu. I tutaj ten rejestr instytucji, podmiotów został wskazany.

Co do pytania drugiego, to myślę, że to też… Patrząc z perspektywy tych przepisów prawa… Mówimy o tym, który profesjonalnie lub nieprofesjonalnie korzysta… Zresztą w poprawce też to zostało wskazane… Zaraz, żebym tylko użył prawidłowego sformułowania… Proszę poczekać chwilkę… „Nieprofesjonalnego użytkownika” – tam był bodajże taki zwrot. Chwila, moment… Zostało to wskazane w projektowanej zmianie… Jako korzystającego w sposób profesjonalny rozumiemy tego, kto prowadzi działalność rolniczą i wykorzystuje te środki do prowadzonej działalności rolniczej, czyli do tej, z której czerpie dochody. Myślę, że pan senator trochę tutaj nawiązał do tej dyskusji, która dotyczy rolnika aktywnego, bo może być takie skojarzenie między rolnikiem aktywnym a profesjonalnym, korzystającym ze środków ochrony roślin. Zostało to wskazane, takie sformułowanie zostało użyte, jak myślę, jako kalka z tych regulacji i rozwiązań europejskich. Takie sformułowanie zostało użyte, dlatego tak samo zostało to zawarte w przepisach krajowych.

Jeśli pan senator chciałby otrzymać szerszą informację, to poproszę departament merytoryczny, aby udzielił panu senatorowi szczegółowej informacji na ten temat.

Zapytanie Senator Jerzy Chróścikowski:

Panie Ministrze, było dzisiaj jasno powiedziane, że to zwalnia… Oczywiście to przedłuża ten okres dla gospodarstw, o których uwzględnienie wnosimy w poprawce, ale nie zwalnia rolników z prowadzenia ewidencji papierowej. Wszyscy, którzy prowadzą dzisiaj, muszą prowadzić… Żeby to było jasne, że nie usłyszą, że tu jest zwolnienie i nie będą musieli… Papierową ewidencję będą musieli prowadzić wszyscy. A oczywiście muszą mieć też przeszkolenia dotyczące stosowania oprysków. Tak to jest?

Odpowiedź Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Adam Nowak:

Dziękuję, Panie Senatorze. Tak. Pamiętajmy, że stosowanie środków ochrony roślin w gospodarstwie rolnym wymaga wielu takich formalnych, że tak powiem, zgód czy przesłanek. Jedną z nich jest ukończenie kursu chemizacyjnego w zakresie stosowania środków ochrony roślin, prowadzenia zabiegów z wykorzystaniem środków ochrony roślin. I musi to być system. I tu walczymy zawsze o to, aby rolnicy mieli jak najmniejsze obciążenia administracyjne, ale z drugiej strony dbamy też o zdrowie publiczne i jakość żywności. Dlatego ta ewidencja w formie papierowej, prowadzona nawet przez te gospodarstwa, które mają opóźnienie we wdrażaniu rozwiązań cyfrowych, będzie musiała mieć zastosowanie. I dziękuję panu senatorowi za to, że tutaj, na posiedzeniu Senatu, padło to przypomnienie dla rolników, i tych mniejszych, i tych większych.

Punkt 12. porządku obrad: ustawa o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przechowywania nawozów naturalnych

Zapytania i odpowiedzi

Zapytanie Senator Jerzy Chróścikowski:

Panie Ministrze, wiadomo, że w tej perspektywie finansowej nie ma możliwości dofinansowania bezpośrednio płyt i zbiorników. Co prawda jest tam program spójny, ale nie do końca. Ale skoro przyspieszamy, bo Komisja od nas tego żąda, to czy pan minister byłby w stanie pomóc rolnikom i załatwić środki finansowe, które by mogły, przy tych wszystkich trudnościach, jakie dzisiaj mamy w rolnictwie… A mamy je, nie chcę ich tutaj wymieniać, bo wszyscy wiemy, o czym mówimy. Chodzi o to, żeby jednak znaleźć pomoc i zrealizować te przedsięwzięcia z dofinansowaniem tych płyt czy zbiorników.

Odpowiedź Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Adam Nowak:

Dziękuję bardzo.

Panie Marszałku! Panie Senatorze!

Nie ma takich programów, jakie były w wielu poprzednich programach rozwoju obszarów wiejskich, które wprost dawały możliwość wybudowania, utworzenia takiej płyty. Ja zresztą pamiętam, jak paręnaście czy nawet parędziesiąt lat temu taką płytę z wykorzystaniem tych środków budowaliśmy, przygotowywaliśmy w moim gospodarstwie, żeby była możliwość gromadzenia tych nawozów. Jest szereg działań i inwestycji, które wspierają poprawę środowiska naturalnego czy też zmniejszenie wpływu gospodarstw rolnych na środowisko naturalne, chociażby inwestycje w punkcie I.10.4 – inwestycje przyczyniające się do ochrony środowiska. Tu potrzeba doposażenia gospodarstwa w nowe płyty lub zbiorniki wynika z planowanego zwiększenia skali produkcji lub ze zmiany systemu utrzymania zwierząt w gospodarstwie. I na takie dodatkowe inwestycje rolnicy mogą te środki finansowe otrzymać. Prowadzimy też analizę dostępnych środków, które są w dyspozycji ministra rolnictwa i rozwoju wsi, co do tego, gdzie moglibyśmy z punktu widzenia dostępności środków finansowych i czasu możliwego na wydatkowanie tych środków… No bo stary PROW 2014–2020 już tej możliwości nie daje na pewno. Co do Planu Strategicznego dla WPR oraz – tu mogę powiedzieć o zakresie moich kompetencji – Krajowego Planu Odbudowy, to szukamy takich rozwiązań, ale obecnie nie mamy takich ustaleń, które mógłbym na forum publicznym Wysokiej Izby przedstawić. Jeśli takie decyzje zostaną podjęte, to z pewnością będziemy o nich informowali. Bo nakładając pewne wymogi prawne, konieczne z punktu widzenia czy to przepisów europejskich, czy przepisów krajowych, mamy świadomość, że często pożądane jest przez rolników również udzielenie wsparcia finansowego na spełnienie tych wymogów. Mamy tego świadomość i szukamy na to rozwiązania, ale na tym etapie, poza tymi działaniami w ramach inwestycji z punktu I.10.4… Bo w ramach instrumentów zwrotnych, które mamy, tego typu inwestycje mogą być wsparte, ale tu nie chodzi o to, żebyśmy tylko instrumenty zwrotne proponowali rolnikom. W każdym razie szukamy rozwiązań, w ramach których możemy wsparcie takich płyt dotować. Minister rolnictwa w ramach swoich kompetencji w PROW 2014–2020 zaprogramował odrębny instrument wsparcia i w ramach naborów zawarto 6 tysięcy 291 umów o przyznanie pomocy na kwotę, według stanu na koniec czerwca tego roku, ok. 545 milionów zł. W ramach tego wsparcia rolnicy wybudowali, przebudowali lub zakupili zbiorniki na gnojówkę i gnojowicę o objętości ok. 233 tysięcy m3 i płyty obornikowe o powierzchni ok. 115 tysięcy m2. Dziękuję.

Punkt 25. porządku obrad: ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w zakresie energetyki   

Zapytania i odpowiedzi

Zapytanie Senator Jerzy Chróścikowski:

Panie Ministrze, wspominał pan o magazynach. Ja mam fotowoltaikę, jeszcze w starym systemie. Wczoraj dostałem też telefon: założą mi magazyn… Co i rusz dostaję taki telefon: założą magazyn, ale jest warunek…

(Minister Energii Miłosz Motyka: Tak, przejście na nowy system.)

Niedawno mówiliśmy o tym, żeby pozwolić stosować dotacje do magazynu też w przypadku tych, którzy mają to w starym systemie. Bo przecież te magazyny kosztują ponad 50 tysięcy zł, taki skromny 35 tysięcy zł… To się nikomu nie opłaci. Ale gdyby zastosować te magazyny również dla starego systemu, to wiele osób by z tego skorzystało, energetyka też by na tym skorzystała.

Odpowiedź Minister Energii Miłosz Motyka:

Najbardziej dziękuję za to pytanie.

Panie Senatorze, Pani Marszałek, to prawda. Mamy taki pomysł i już pracujemy nad tym pomysłem. Zwróciliśmy się także do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w tej sprawie. Uważamy, że klient, niezależnie od systemu, w jakim jest, czy to jest net-metering, czy to jest net-billing, powinien mieć możliwość zainstalowania magazynu energii, bo to i tak obniża koszty, i tak odciąża system. Oczywiście także w celu zachęcania do autokonsumpcji, do magazynowania energii, która jest potrzebna, powinniśmy pozwolić na instalowanie magazynów energii z możliwością skorzystania z dofinansowania w programie „Mój prąd” także osobom korzystającym z systemu net-metering. Ja taki pogląd podzielam. I w kierunku tego rozwiązania będziemy podejmowali konkretne kroki.